黒部市議会 2022-12-12 令和 4年第7回定例会（第2号12月12日）
全庁横断的にめり張りをつけるため要求基準を設定し、重点事業はシーリング対象から除外し、所要額計上を可とし、その他のソフト事業経費、ハード事業経費は一般財源ベースで前年度当初予算の範囲内、あるいは総合振興計画後期計画で記載する一般財源の範囲内に定めたと聞きます。 去る１０月２４日から３１日までに行われた各自治振興会の地区要望との整合性について伺います。
全庁横断的にめり張りをつけるため要求基準を設定し、重点事業はシーリング対象から除外し、所要額計上を可とし、その他のソフト事業経費、ハード事業経費は一般財源ベースで前年度当初予算の範囲内、あるいは総合振興計画後期計画で記載する一般財源の範囲内に定めたと聞きます。 去る１０月２４日から３１日までに行われた各自治振興会の地区要望との整合性について伺います。
（５）全庁横断的にメリハリをつけるため要求基準を設定し、重点事業はシーリング 対象から除外し所要額計上を可とし、その他のソフト事業経費･ハード事業経費 は、一般財源ベースで、前年度当初予算の範囲内あるいは総合振興計画後期計 画で記載する一般財源の範囲内に定めたと聞く。去る１０月下旬に行われた各 自治振興会の地区要望との整合性をお聞きしたい。
財政健全化緊急プログラムにおける補助金の減少額につきましては、補助事業の終了や補助対象者の減少によるものも含みますと、平成30年度決算から令和２年度決算までと令和３年度、令和４年度予算での見込みを合わせますと、一般財源ベースで約６億円となっております。
このことから、新年度の予算編成方針におきましては、経常的経費につきましては、ゼロベースからの視点で徹底的に経費を削減した上で、一般財源ベースで令和３年度当初予算額を上限に、要求を認めることといたしました。また、政策的経費につきましては、一般財源ベースで、令和３年度当初予算比マイナス３％シーリングとしたところでございます。
義務的経費を除くソフト事業経費及びハード事業のうち、夏期レビューにおいて総括協議を行った４２事業は設定した額の範囲内、その他のソフト事業経費及びハード事業経費は、一般財源ベースで前年度当初予算額の範囲内としたところであります。
その一般財源ベースで９１４万３，０００円となっております。 次に、生地駅周辺活性化事業の第２次総合振興計画後期計画への位置づけについてのご質問にお答えいたします。
一方で、それ以外のハード事業につきましては、予算編成において一般財源ベースで対前年度比２０％のマイナスシーリングを実施しており、今後、総合振興計画実施計画のローリングで調整を行うこととしております。
このため予算編成に先立って行いました夏期レビュー総括協議による施策の重点化と「選択と集中」による財源の効率的な配分に努めたほか、夏期レビュー総括協議の対象とならないハード事業においては、令和２年度当初予算の一般財源ベースで、マイナス２０％のシーリングを設定し、予算編成にあたったところであります。
新年度の予算編成方針では、議員御発言のとおり、政策的経費について一般財源ベースで令和２年度当初予算比マイナス10％と、大変厳しいシーリングとしたところであります。
◎総務部長（藤澤一興君） 中長期財政見通しでお示ししているものは一般財源ベースでございます。それにつきましては、若干といいますか、縮減を図らなければならないと考えておるわけでございますが、投資的経費につきましては過疎対策事業債でありますとか、そのような有利な財源を活用して事業費の確保を図ってまいりたいと、そのように考えております。 ○議長（萩山峰人君） １７番 嶋田 茂君。
このような厳しい財政状況を踏まえ、予算編成に当たりましては、真に必要な施策に予算が重点配分されるよう厳格な優先順位づけを行い、引き続き歳入歳出両面から不断の見直しに取り組むとともに、予算要求の基準として、政策的経費につきましては一般財源ベースで今年度当初予算比マイナス10％とする厳しい基準を設けたところであります。
従って、令和３年度の予算編成にあたりましては、全庁横断的にメリハリをつけるため、義務的経費を除くソフト事業経費につきましては、一般財源ベースで前年度当初予算額の範囲内とします。又、ハード事業経費のうち夏期レビューにおいて総括協議を行った４３事業は設定した額の範囲内とします。
このため、予算要求の基準は昨年度と同様、政策的経費については、一般財源ベースで総合計画に係る事業についてはマイナス１０％、総合計画以外の事業はマイナス２０％と設定したところであります。
しかし、総務省は、一般財源ベースで今年度並みの総額を確保したいとしていることから、減収分を何らかの対応でカバーする方策が講じられるものと期待をしているところであります。また、状況が分かり次第、新年度予算に反映させていただきたいと考えております。よろしくお願いします。
昨年度の一般会計の消防経費のうち、一般財源ベースでの決算見込額が約９億7,500万円でありますので、決算額全体を普通交付税基準財政需要額で補えてはおりませんが、合併市町村に対する配慮はある程度されているものと考えております。 ○議長（向川静孝議員） 川口議員。 ◆６番（川口正城議員） 次に、社会教育施設についてであります。
なお、年度内に執行が困難となる事業について、不用額が一般財源ベースで３００万円以上生じる事業を──現時点での集計でありますが──集計いたしますと、現時点で把握しております限りでは、一般会計で１９事業、事業費ベースでは約１億８，０００万円、一般財源ベースで約１億７，０００万円となっているところでございます。
このことから、市税等を含めた歳入一般財源総額の見通しについては、決して楽観視できる状況にないと判断されることから、現時点においては、一般行政経費に要する一般財源ベースでマイナスシーリングの継続を、また、投資的経費についてもマイナスシーリングの設定を引き続き検討することとし、予算総額の圧縮も見据えながら、本市の健全な財政運営に取り組んでいきたいと考えております。
その結果、先月21日に各課から予算要求を締め切り、その要求額を取りまとめて集計したところ、一般会計の予算総額は328億円余りとなり、本年度当初予算比で約２億5,000万円の減となっていますが、昨年の総合計画ローリングの結果と比べますと、一般財源ベースで約12億円の財源不足となっております。
こうした状況下、令和２年度の予算編成に当たりましては、義務的経費を除き、一般行政経費は一般財源ベースで前年度当初予算額の範囲内とし、政策的経費はトップマネジメントによる審議をあらかじめ行った「夏期レビュー総括協議」で設定した額の範囲内とする要求基準を設定いたしたところであります。
このため、予算要求の基準は昨年度と同様に、政策的経費については、一般財源ベースで総合計画に係る事業についてはマイナス１０％、総合計画以外の事業についてはマイナス２０％と設定したところであります。